新华社北京11月24日电（记者李佳王靖宇）教育部等五部门联合公布《关于实施学生体质健身计划的意见》（以下简称《意见》），提出明确中小学生日常体育活动时间、建立学校体育竞赛制度、畅通体育人才成长通道、打造全国典范等20条具体措施。学校提高学生体质健康整体水平。专家表示，这些举措不仅体现了政策设计的创新和力度，也为体教融合、体育人才发展提供了明确路径。北京体育大学教育学院副院长刘欣表示，《意见》对此前高层关于体教融合的一系列政策进行了拓展和细化，建设健康中国。还提出了新时代更高标准的一些目标，包含了许多新理念。强化“两小时”政策目标，充分保障运动时间。迄今为止，在《进一步加强中小学生心理健康的十项措施》等中，都建议中小学生进行剧烈体育活动的时间至少为“此前，2007年发布的《中共中央、国务院关于加强青少年体育运动，提高体质的意见》建议，每天体育活动时间至少为1小时，随后又提出，每天的体育活动时间至少为1小时。”校内校外活动时间不少于2小时。目前，到2027年，总活动时间为2小时。建议日后采取更精准的干预措施，解决当前学生缺乏锻炼的问题。在校学生。长沙高新区虹桥小学校长周林表示，《意见》中“充分保障锻炼时间”的要求牵动着一线学校管理面临的问题。 “运动时间没有严格保证，‘运动员’就会成为空中楼阁。”虹桥小学在课堂内外不断努力，为学生制定“严格标准”。他表示，虹桥小学每天“严格执行”一节体育健康课。他介绍，“长假”和“课外服务”是学校体育时间的重要延伸。 《意见》还从课程组织、实施、内容、工作量等方面绘制了提高体育教学质量的“建设性图”。体育竞赛制度提出了学校体育新风尚。刘威尔勾画出崭新而充满活力的学校体育发展风格。他解释说，这项赛事对年轻人更有吸引力，并且具有丰富的教育意义。学生可以在复杂的竞技环境中发挥自己的运动技能，发现运动的乐趣。同时，竞争也是选拔剩余人才的重要平台。 “全班周赛制一旦建立起来，校园里就会形成一个新的体育生态，这本身就是一种新的创作方式。”刘欣指出，这一体系可以为校园大型单元教学、大型文体活动、体育文化创建带来巨大变革。这场竞技比赛就像一根经纬线，连接着班级、课外活动、体育文化环境，“穿针引线”，实现了内外融合。校际和区域比赛构建成金字塔结构，可以带动区域发展，创造表现力和社会辐射效应。他强调，注重竞赛是学校体育教学的关键。学习、练习、竞赛、考核能够在课堂上融为一体，课间和课外活动有明确的内容方向，为体育教师提供明确的指导。随着竞赛的深入，立足群众体育、推动高水平竞赛、扩大后备人才选拔范围，从教练员单方面寻找潜力人才转向学校教育领域选拔潜力人才，正在形成“扩散与提高”的双重轨迹。 “这本身就是体教融合的重要体现，也是体教融合正在形成的学校体育发展格局。”只要持续下去，体育与教育的融合就一定会实现不断达到新的高度。 “畅通教育通道：体育人才培养机制新突破”，刘欣表示，《意见文件》提出的“纵向流动、横向一体、进出通达、转换便捷、规范有序”的体育人才培养机制是解决当前现实问题的重要手段。他介绍，教育总部近日印发《关于启动国家级优秀示范学校创建工作的通知》，计划建立9000所体育健康学校。结合“意见”，充分发挥9000所示范学校体教融合、特色学校与传统学校融合等先行效应，做好预科人力资源开发。他表示，该机制不仅强调体校与中小学的横向整合体育学校，还明确提出学生“可以进出各级教育系统，转学方便”，为体校长期面临的生源不足问题提供了政治支撑。 “体校生源紧缺的根本问题是社会教育环境的变化造成的。目前，大学的道路日益拓宽，如果进入体校的学生放弃了要求较高的竞技体育道路，就不用支付任何学费和生活费用。因此，如果能有便捷的招生和转学就太好了。但如何才能有效落实招生和退学机制呢？”体育人才培养的另一个挑战是开拓垂直渠道，比如小学、初中、高中之间的衔接。学校、示范学校和集群学校之间的连接序列，这将导致大学招生的连接“我们认为，丢苗问题可以在更系统的层面上得到解决，《意见》并没有打破现有的高考制度，而是为高水平运动员提供了更清晰的引流机制和成长路径。”近年来，高水平运动员的录取标准确实有所提高，但对于“双高”学生来说，情况并非如此，这是对类似资质学生的规范要求。招生公平和培训质量。协议指出，符合文化课程标准的学生可以在综合性大学选择非体育专业，这一协议不仅保证了学生的学业发展，还允许他们就读体育专业。 “提高高水平运动员的可持续性。刘从长远来看，高水平运动员的门槛可能看起来高，但是随着整体水平的提高，会逐渐适应。通过个别招生严格把控体育资质，对于人才的选拔和培养至关重要，以确保健康招生，同时引导学生走向更适合的职业通道。 “这是一个非常重要的机制。”河北师范大学原教授、全民健康科普人士赵焕斌表示，专家认为，《意见》在高校招生中优先考虑体育人才，但其目的不仅仅是降低文化课程门槛，还系统优化文化课程，畅通人才成长路径。也就是说，目标是拓宽门坎，铺平道路，精准培养学生成为懂体育、通晓其他领域的复合型人才。王凯珍，原首都体育大学副校长，学校体育处副处长。中国体育科学协会强调，《意见》的实施将特别关注幼儿园和小学阶段，注重培养儿童运动兴趣和学习基本运动技能，重点帮助儿童从小热爱运动并掌握一两项自己喜欢的运动技能，实施需要各级政府和学校多方位配合。要深入学习政策精神，结合本地实际制定扶持方案，因地制宜采取措施，同时加强教育、体育、卫生等部门和高等院校、科研机构的共同努力，短期弥补基础性不足，中期提高质量，长期实现制度化、规范化、系统化。王兵寻求有利条件和改革鼓励有意识的地区带头创建全国示范学校，在全国范围内推广经验，指出“一切措施要以学生身心健康为中心，兼顾普通学生和体育潜力学生，保证改革目标的积极性，建立容错和风险纠防机制，营造鼓励探索创新的实施环境”。 “政策演变会导致地区、城乡、学校之间的差异。智能设施、微型站点等的投资将受到地区经济技术水平的限制。需要高层协调，通过针对中西部地区和欠发达地区的专项规划来确定政策和资源的优先顺序，否则很容易出现‘马太效应’。”